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靶向治療 精確懲治

發布時間:2019-05-22 來源:中國紀檢監察報

靶向治療 精確懲治

 

  本期嘉賓:湖南省委常委、省紀委書記、省監委主任 傅奎

 

  如何對權、錢、物集中的行業、領域、部門進行廉政風險防控、精準監督?中國紀檢監察報記者近日采訪了湖南省委常委、省紀委書記、省監委主任傅奎。

 

  權錢物集中的領域,腐敗現象易發多發

 

  記者:從湖南近年來查處的案件看,哪些權力集中、資金密集、資源富集部門和行業腐敗問題比較突出?有哪些特點?

 

  傅奎:從湖南近年來查處的案件看,住建、環保、國土、交通、地產、金融等重點領域腐敗現象比較突出。如湖南省住建廳原廳長蔣益民利用職務之便,為他人在審批項目環評、承攬工程等事項上謀利,收受巨額賄賂。這類部門、行業腐敗問題主要有以下三個特點:

 

  第一,權力集中的領域,腐敗現象易發多發。從涉案的主體上看,單位一把手和分管負責人居多。因為權力的集中,在部門、行業內具有“話語權”,存在“圍獵”與被“圍獵”交織,被“圍獵”者抑或成為“圍獵”者,被“圍獵”的干部已經同“圍獵”者形成長期穩定的利益關系,深陷其中、難以自拔。

 

  第二,金融亂象和腐敗問題交織。金融信貸、監管審批、證券買賣等同權錢交易深度勾連,抱團腐敗、家族式腐敗、期權式腐敗凸顯。

 

  第三,腐敗類型呈現多樣化。從違紀違法手段上看,從臺前直接收受賄賂向幕后打招呼、“提籃子”等更為隱蔽的違紀違法方式轉移。

 

  記者:治理此類行業和部門腐敗問題的關鍵在哪里?

 

  傅奎:首先是要緊盯一把手。一把手在部門、行業政治生態中居核心地位,決定著政治生態好壞。其次是要緊盯權、錢、物使用和運行全過程。權力運行、錢物使用過程中的不公開、不透明和監督缺位,讓掌權人、管事者有了暗箱操作“后門”、權力任性空間。管住了用權過程,腐敗就失去了生存“土壤”。

 

  保持反腐高壓態勢,抓住重點綜合治理

 

  記者:在治理這類腐敗問題上,湖南省有哪些做法?

 

  傅奎:湖南省委高度重視,切實加強領導,不斷強化管黨治黨政治責任,抓住重點,綜合治理。

 

  一是保持反腐敗高壓態勢,強化不敢腐的震懾。2018年,湖南省立案審查調查省管干部96人,嚴肅查處了省環保廳原副廳長謝立,省中醫藥大學原黨委副書記、校長譚元生等一批重點領域和關鍵崗位權錢交易、權色交易的案件。在法律震懾和政策感召下,當年全省投案自首和主動交代問題的人數同比增長5.8倍。

 

  二是緊盯重點問題開展治理,織牢不能腐的籠子。出臺《關于禁止利用領導干部職權或職務上的影響“提籃子”謀取私利的規定》,從公共資源交易、房地產開發、行政審批事項等六大領域對“提籃子”問題作出禁止性規定,在全省同步開展黨員干部違規參與涉砂涉礦等經營性活動專項整治,并向金融領域腐敗問題“亮劍”,處理處分了一批干部,治理效果很好。

 

  三是加強黨性教育,筑牢不想腐的堤壩。把堅定理想信念作為抵御各種誘惑的決定性因素,毫不放松地加以強化。注重查辦案件與思想道德教育相結合,做好審查調查“后半篇文章”,采取“案件剖析+案件通報+督促整改+警示教育”的形式,以案說法、以案明紀,做到查處一件、教育一批,不斷提高黨員干部的思想素質和道德修養,筑牢拒腐防變自律基石,以思想之“堤”阻擋貪腐濁流的侵襲。

 

  強化主體責任,做細做實監督職責

 

  記者:關于對此類權力集中、資金密集、資源富集部門和行業進行監督,湖南省紀委監委有什么樣的打算?

 

  傅奎:嚴肅查處權力集中、資金密集、資源富集部門和行業腐敗問題,“靶向治療、精確懲治”八個字指明了工作方向。對此,湖南省紀委監委將協助省委推進全面從嚴治黨,進一步強化主體責任,在做細做實監督上下功夫。

 

  一是緊盯關鍵人、關鍵事。盯住重大工程、重點領域、關鍵崗位,通過嚴格監督把權力關進制度的籠子,消除權力監督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間。對存在腐敗問題的,發現一起,堅決查處一起。

 

  二是強化金融領域的日常監督。聚焦金融亂象背后的利益勾結和關系紐帶,仔細查找資本運行和資金監管的廉政風險,督促金融領域把日常監督實實在在做起來、做到位。

 

  三是推動構建親清政商關系。紀檢監察機關在履行職責過程中,既查清問題、懲治腐敗,也保障合法的人身和財產權益,嚴格依法規范調查措施適用范圍,保障企業合法經營,優化營商環境。同時,堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子,堅決防范各種利益集團拉攏腐蝕領導干部。(記者 鄒太平

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